МТК: подрядчики прогресса и новые фавориты государства

Понятие «малый бизнес» включает в себя большое количество самых разных видов деятельности: от небольших кафе и мобильных точек по продаже стрит-фуда до  оказания транспортных или строительных услуг. А сравнительно недавно — на фоне взятого властями курса на укрепление технологического суверенитета — ряд небольших организаций даже выделили среди прочих в юридическом поле. 

Речь идет о малых технологических компаниях (они же МТК), чей статус закреплен федеральным законом № 478-ФЗ «О развитии технологических компаний в России» от 4 августа 2023 года. Позже появились и другие документы, которые регламентируют порядок присвоения данного статуса, хотя и по сей день нормативная база не слишком велика. 

И все же новое явление по-прежнему вызывает вопросы у бизнеса: кто относится к МТК, как получить данный статус и что он вообще дает? Ответить на них постараемся в сегодняшней публикации.

Что из себя представляет МТК?

Ответ на данный вопрос скрывается за канцеляритом вышеупомянутого закона и тесно связан с понятием «технологическая компания» — российская коммерческая организация, осуществляющая деятельность по разработке и (или) производству продукции (оказанию услуг, выполнению работ) с использованием инновационных технологий. Под последними понимаются результаты интеллектуального труда, которые применяются для создания принципиально новой или улучшенной продукции.

Согласно все тому же нормативному акту, малой технологической компанией является организация, соответствующая ряду критериев и (важно!) сведения о которой имеются в отдельном реестре. И для начала стоит разобраться с критериями.

Объем выручки по основному виду экономической деятельности за предыдущий календарный год не должен превышать установленных правительством значений. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1847 от 2 ноября 2023 года, максимальный показатель составляет 4 млрд рублей. В целом, на основе его значений МТК подразделяют на несколько видов, но об этом мы поговорим ниже.

Соответствие экономической деятельности конкретному перечню, утвержденному Правительством РФ. Говоря простым языком, компания должна вести деятельность в одной из следующих приоритетных отраслей экономики: сельское хозяйство; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспортировка и хранение; деятельность в области информации и связи; профессиональная, научная и техническая деятельность; деятельность в сферах туризма, образования и здравоохранения. 

Важно понимать, что далеко не все виды экономической деятельности в вышеперечисленных отраслях позволят юрлицу получить статус малой технологической компании. Например, организация, которая ведет деятельность в области информации и связи сможет претендовать на него только в том случае, если занимается изданием печатной продукции или производством фильмов и музыки. Подробный список подходящих ОКВЭДов представлен в приложении к упомянутому выше постановлению.

Закон «О развитии технологических компаний» содержит еще два критерия, но претенденту на получение статуса МТК достаточно соответствовать только одному из них (при выполнении условий выше):

• Компания получала господдержку инновационной деятельности и включена в единый реестр конечных получателей господдержки. Господдержка в данном случае может быть выражена как налоговыми преференциями, так и финансовыми вливаниями (таковыми являются, например, субсидии и гранты, а также льготные кредиты малому бизнесу).
• Экспертиза подтвердила соответствие установленному уровню научно-технического потенциала и наличие возможностей у претендента для создания и внедрения инновационных разработок. 

Виды МТК

Разделение малых технологических компаний осуществляется на основе выручки. Казалось бы, для чего вообще нужна какая бы то ни было классификация, если уже установлено пороговое значение в 4 млрд рублей? На самом деле, это обусловлено необходимостью справедливого подхода при экспертизе претендента. 

Так, кандидат может набрать максимум 20 баллов, если соответствует всем условиям. Однако стартапы, у которых на данном этапе даже нет собственного производственного помещения, попросту не пройдут отбор, а следовательно лишатся возможностей для дальнейшего развития. Поэтому проходной балл устанавливается отдельно для каждого вида компаний. Всего их четыре:

• стартапы с минимальным показателем выручки — до 1 млн рублей;
• стартапы — выручка от 1 млн до 300 млн рублей;
• ранние компании — выручка от 300 млн до 2 млрд рублей;
• зрелые компании — выручка от 2 млрд до 4 млрд рублей.

Как получить статус МТК?

Организация может получить статус малой технологической компании двумя путями. Самый простой: если заявитель ранее уже получал поддержку от государства на развитие инноваций и числится в соответствующем реестре. В этом случае — при соответствии установленным критериям — данный статус присваивается автоматически.

В противном случае необходимо подать заявку и пройти экспертизу в одном из уполномоченных центров. На сегодняшний день таких центров всего три: Фонд содействия инновациям, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, Центр поддержки инжиниринга и инноваций.

Вместе с заявлением в выбранную организацию необходимо направить довольно внушительный пакет документов, которые станут фундаментом для проведения экспертизы. В него должны входить:

• бухгалтерская отчетность за предшествующий год, принятая налоговый органом;
• документы, подтверждающие наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД);
• документы, подтверждающие опыт разработки или производства новой (улучшенной) продукции (договоры поставки или оказания услуг, акты о внедрении технологической продукции, техническая документация и т.д.);
• документы, подтверждающие выручку по основному виду деятельности и ее долю от реализации собственной продукции (например, налоговая декларация);
• документы, подтверждающие спрос на продукцию (договоры о поставках, предварительные соглашения и т.д.);
• документы, подтверждающие квалификацию специалистов, занятых в разработке или производстве (резюме, дипломы, аттестаты, трудовые договора);
• документы, подтверждающие достаточность помещений, оборудования и других материальных средств (реестр основных средств, фотографии, договоры аренды или купли-продажи);
• документы, подтверждающие конкурентное преимущество (сведения о применяемых инновациях или о продукции с описанием ключевых производственных процессов, анализ рынка, план развития компании).

Весь пакет документов заявитель подает в электронном виде через информационную систему выбранного центра экспертизы. Само собой, одновременно можно направить только одно заявление и только в одну организацию.

Центр проводит предварительную (или формальную) экспертизу, в рамках которой проверяет только соответствие заявителя базовым критериям по выручке и ОКВЭД. Она занимает не более двух дней. Если компания проходит по основным условиям, то следующим этапом станет экспертиза по существу.

Однако нужно понимать, что данная экспертиза проводится не бесплатно — требуется оплатить государственную пошлину в размере 46 567 рублей. Стоимость одинакова для всех трех центров. Выбранный центр самостоятельно пришлет претенденту счет на оплату.

Экспертиза по существу длится порядка 10 дней (в отдельных случаях до 32 рабочих дней). За это время специалисты центра изучат все поданные заявителем документы и оценят компанию по ряду критериев:

• наличие исключительных прав на РИД;
• наличие опыта разработки и производства новой (улучшенной продукции);
• соответствие выручки от разработки новой продукции установленному значению от общей выручки;
• наличие спроса на продукцию;
• уровень квалификации ключевых сотрудников;
• наличие конкурентного преимущества;
• реалистичность плана развития. 

По каждому из показателей присваивается определенное количество баллов от 0 до 5. Итоговые баллы по двум главным группам должны соответствовать минимальным «проходным» значениям. 

Помните, выше мы писали о видах МТК? Так вот, для каждого вида минимальный балл свой. Так, при оценке уровня научно-технического потенциала стартапы с минимальной выручкой должны набрать минимум 6 баллов, а зрелые компании — 15 баллов. Аналогично при оценке возможностей организации создать или внедрить собственные инновации: от стартапов с минимальной выручкой требуется набрать 9 баллов, а от зрелых компаний — 17 баллов.

По результатам экспертизы уполномоченный центр направляет свое заключение в личный кабинет заявителю и, если оно положительное, в Минэкономразвития РФ. В течение пяти дней после этого ведомство включит заявителя в реестр МТК. В противном случае претендента уведомят о причинах несоответствия критериям также — через личный кабинет.

Отметим, статус МТК сохраняется на протяжении трех лет с момента включения в реестр. Если компания была включена в него автоматически (как получатель господдержки), то ее статус по истечении срока будет также автоматически продлен. Если это было сделано на основании заявления, то не позднее чем за 45 календарных дней до окончания срока необходимо подать заявление на подтверждение статуса МТК.

Преимущества МТК

Малые технологические компании выделили в отдельную категорию бизнеса как раз для того, чтобы обеспечить адресную господдержку. Конкретный список мер такой поддержки представлен все в том же законе «О развитии технологических компаний». 

Однако стоит учитывать, что сами МТК в правовом поле закрепились сравнительно недавно, а неповоротливой бюрократической машине нужно достаточно много времени, чтобы раскачаться. Поэтому на сегодняшний день направления, по которым фактически оказывается реальная помощь, можно пересчитать по пальцам одной руки.

Так, финансовая поддержка на сегодняшний день выражается только в предоставлении льготных кредитов малому бизнесу данной категории. Если быть совсем точным, то МТК попросту включили в программу кредитования инновационного МСП по ставке в 3% с одной лишь разницей: максимальная сумма кредита для таких компаний увеличена до 1 млрд рублей. 

Конечно, в планах у правительства имеются и субсидии для МТК, но к настоящему моменту они не проработаны. В качестве альтернативы Минэкономразвития РФ запустило «Витрину стартапов», которая призвана обеспечить технокомпаниям взаимодействие с инвесторами. Эта площадка представляет собой каталог МТК, в котором интересанты могут найти подходящий объект для вложений.

Формирование спроса на продукцию МТК осуществляется посредством маркетплейса ПО Russoft.ru, на котором собраны все отечественные программные решения. В отличие от «Витрины стартапов», куда малые технокомпании добавляются уполномоченными органами, на маркетплейс необходимо самостоятельно подавать заявку через «Госуслуги».

Кроме того, заявки от МТК на изобретения и полезные модели, поданные в Федеральный институт промышленной собственности, получат приоритет при рассмотрении. На практике это означает, что срок рассмотрения составит от 30 до 60 дней (в зависимости от типа заявки). Подробнее мы писали об этом здесь. 

Собственно, уже действующие меры поддержки на данный момент закончились. Остальные находятся в разработке, как, например, проект постановления Правительства РФ, который призван распространить льготы для IT-компаний на МТК. В частности, для организаций, созданных менее трех лет назад, будет отменен критерий по проверке доли дохода от IT-деятельности; плановая процедура подтверждения не будет проводиться, если компания получила аккредитацию в год создания; проверка по уровню зарплаты сотрудников будет проводиться только в отношении двух кварталов (вместо пяти) и так далее. На сегодняшний день проект НПА находится на этапе подготовки заключения об ОРВ.

Еще один законопроект в апреле текущего года внесла в Госдуму РФ партия «Новые люди». Согласно документу, компании, осуществляющие инвестиции в МТК, смогут претендовать на налоговый вычет. Подробнее смотрите здесь.

Также в планах правительство внедрить налоговые преференции, информационно-консультационную поддержку, оказать содействие в экспорте продукции, разработать акселераторы и иные нефинансовые меры поддержки для МТК.