Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Даже самая безопасная на первый взгляд трудовая деятельность несет в себе риски травматизма. От случайного вывиха сустава не застрахованы даже офисные сотрудники, а что уж говорить про работников промпредприятий, которые зачастую работают с опасными механизмами или веществами.

Любые повреждения, полученные сотрудником на работе, можно условно разделить на два типа: микроповреждения (синяки, ушибы, царапины) и производственные травмы, которые носят более серьезный характер. И если беда все же случилась, работодателю нужно четко понимать, что делать в сложившейся ситуации и какие документы нужно оформлять. Об этом и поговорим в новой публикации.

Что считать производственной травмой?

Первым делом нужно разобраться непосредственно с понятием «производственная травма». Существует расхожее заблуждение, согласно которому таковой считается любой ущерб здоровью, полученный на рабочем месте. Однако в реальности дело обстоит несколько иначе.

Представим себе следующую ситуацию: во время корпоративной вечеринки в офисе один из сотрудников, будучи в состоянии алкогольного опьянения, упал с лестницы и сломал ногу. Формально он находился на территории работодателя. Значит, перелом можно классифицировать как производственную травму?

Нет. В соответствии с действующим законодательством, производственной признается травма, полученная сотрудником в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Как видно, в определении нет ни слова о местонахождении работника. 

Таким образом, в приведенном выше примере производственной травмы нет, ведь у сотрудника нет обязанности распивать алкогольные напитки. С другой стороны, если курьер сломает ногу на скользкой лестнице при доставке заказа, то такая травма будет признана производственной, так как пострадавший исполнял свои прямые обязанности.

Согласно ТК РФ, для признания травмы производственной каждая ситуация должна рассматриваться по четырем критериям: кто пострадал, какие травмы получил сотрудник, какие обстоятельства сопутствовали причинению вреда здоровью и каковы последствия несчастного случая. Рассмотрим их подробнее.

Пострадавший. Очевидно, что пострадавшим должен выступать сотрудник компании или ИП, но законодательство выделяет и другие категории граждан, которые могут рассматриваться в качестве пострадавших от производственной травмы: 

• люди, заключившие с работодателем ученический договор;
• студенты-практиканты на предприятии;
• граждане, привлеченные к общественно-полезным работам.

Тип травмы. К несчастным случаям на производстве относят следующие травмы:

• телесные повреждения (в т.ч. причиненные другим человеком);
• травмы от воздействия неблагоприятных температур (ожог, обморожение);
• травмы, полученные в результате ЧС;
• поражение током или излучением;
• укусы животных и насекомых;
• отравление;
• утопление.

Здесь стоит отметить один очень важный момент: травма, полученная работником в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не будет считаться производственной. Опять же, на рабочем месте, как правило, запрещено употребление дурманящих веществ, поэтому человек самостоятельно несет ответственность за последствия употребления таких веществ.

Обстоятельства. В приведенном выше определении упор делался на исполнение трудовых обязанностей во время получения производственной травмы, но закон предусматривает достаточно обширную трактовку обстоятельств. Например, производственной будет считаться травма, полученная не только непосредственно в рабочее время, но и в обеденный перерыв, и в ходе сверхурочной работы, а также в выходные и праздничные дни.

Кроме того, производственной травмой признается ущерб здоровью, полученный по пути на работу или домой, если транспорт был предоставлен работодателем. Аналогично обстоит дело и с командировками, но в данном случае отсутствуют ограничения по транспорту.

Последствия. Фактически выделяется всего три вида последствий: перевод на другую должность, утрата трудоспособности (может быть временной или стойкой) и смерть. 

Таким образом, чтобы травма сотрудника была признана производственной, должны совпадать все четыре критерия. Теперь разберемся, какие шаги необходимо предпринять работодателю, если произошел несчастный случай.

Первоочередные действия

Разумеется, первым же делом необходимо оказать пострадавшему медицинскую помощь. При тяжелых травмах нужно либо вызвать скорую помощь (если работника нельзя перемещать), либо самостоятельно отвезти в больницу.

Правда, пострадавший может отказаться от поездки в медицинское учреждение. В таком случае стоит попросить его написать отказ, дабы у работодателя было письменное доказательство того, что сотруднику предлагалась медпомощь. В противном случае с бизнеса могут взыскать штраф.

Важно: лучше сохранить обстановку на месте происшествия в первоначальном виде или, если это не представляется возможным, зафиксировать все обстоятельства на камеру. Все фото- и видеоматериалы пригодятся в расследовании.

Когда сотрудник поступит в больницу, работодатель должен сделать запрос о степени тяжести травмы. Выделяется три основных вида травм: легкая, средней тяжести и тяжелая. От степени полученной травмы зависит, какие инстанции потребуется проинформировать.

Какого-то универсального шаблона для запроса в больницу попросту не существует, поэтому его можно составить в свободной форме на имя руководителя медучреждения. Стоит отметить, что если в результате несчастного случая пострадало несколько сотрудников, то запрос составляется по каждому отдельно.

В документе указывается ФИО и дата рождения пострадавшего, название юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, дату и место происшествия, а также состояние работника в момент получения травмы (трезвость либо токсическое, алкогольное или наркотическое опьянение).

В результате больница предоставит работодателю заключение по форме №315/у с указанием характера полученной травмы. Поэтому следующим этапом станет уведомление госструктур.

Сразу же стоит сказать, что в течение 24 часов с момента несчастного случая работодатель обязан известить о нем СФР. Однако бланк документа будет отличаться в зависимости от характера травм пострадавшего сотрудника

Легкие повреждения. В этом случае оповещается только СФР. Для этого используется форма из Приложения 1 к Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 

Тяжелые повреждения. СФР уведомляется о происшествии по форме 1 из приказа Минтруда №223н от 20 апреля 2022 года. В нем требуется указать данные работодателя и степень тяжести повреждений.

Кроме того, о происшествии, повлекшем тяжелые травмы (а также если пострадало два и более человек либо несчастный случай привел к смерти работника), нужно дополнительно известить другие ведомства:

• региональную госинспекцию труда;
• прокуратуру;
• местную администрацию;
• профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия;
• местное объединение профсоюзов (если таковое имеется).

Для извещения вышеперечисленных структур о несчастном случае используется та же форма 1, что и для уведомления СФР.

Бывает, что легкие или средние травмы пострадавшего сотрудника переходят в тяжелые. Как только работодатель узнал об этом, у него три дня, чтобы направить уведомление по форме 1 в трудовую инспекцию, объединение профсоюзов и ведомство, контролирующее деятельности компании (ИП).

Важно: юристы советуют фиксировать сам факт отправки соответствующих уведомлений — например, направлять их заказным письмом. В случае судебного разбирательства у предприятие будет подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей по уведомлению госструктур.

Расследование происшествия

Любой несчастный случай подлежит расследованию, поэтому первым делом работодателю необходимо собрать комиссию минимум из трех человек. Важно: число членов комиссии должно быть нечетным. Ее состав утверждается приказом руководителя в произвольной форме.

В комиссии обязательно должен присутствовать ответственный за охрану труда на предприятии. Среди прочих участников: представители работодателя и профсоюза (если таковой имеется).

Если в результате несчастного случая пострадавший получил тяжелые повреждения или погиб, то в комиссию также включают государственного инспектора труда, представителей СФР и местной администрации. В случае гибели пяти и более человек в комиссию также войдет сотрудник Роструда.

Расследование несчастного случая проводится в сроки, установленные 229.1 ТК РФ, которые зависит от степени тяжести полученных работником травм. При легких и средних повреждениях на расследование отводится три календарных дня, при тяжелых повреждения или смерти — 15 дней. 

Если работодателю стало известно о несчастном случае только только из заявления пострадавшего сотрудника (или его официального представителя), то расследование необходимо провести в течение месяца с момента получения уведомления.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен на 15 дней. Например, в ситуациях когда требуется дополнительная проверка обстоятельств. Экспертиза также может длиться в течение долгого времени — заключения не всегда успевают подготовить в течение отведенного на расследование срока. В таком случае расследование продлевается вновь на необходимый срок. Любые продления должны быть оформлены отдельным приказом с указанием причин и датой окончания расследования.

Члены комиссии должны выяснить все обстоятельства несчастного случая, документально оформить результаты и ознакомить с ними пострадавшего. Расследование включает следующие действия:

• осмотр места происшествия, по итогам которого составляется протокол;
• выявление опасных производственных факторов: от степени освещенности места происшествия до технического состояния инструмента;
• проверка соответствия фактических условий труда установленным законом нормам;
• опрос пострадавшего и очевидцев происшествия, все сведения заносятся в протокол опроса.

Ряд расходов, необходимых для проведения расследования, предприниматель берет на себя. В частности, к таковым относятся затраты на проведение технических экспериментов и лабораторных исследований с привлечением внешних экспертов (при необходимости), на осуществление фото- и видеофиксации обстоятельств происшествия и т.д. Предпринимателю необходимо предоставить членам комиссии транспорт, СИЗы, спецодежду.

Полученные в результате расследования результаты оформляются документально.

Акт о расследовании составляется в двух экземплярах по форме №5, один из которых остается у работодателя и хранится в течение 45 лет. В этом документе комиссия отмечает, связан ли инцидент с производством или нет.

Акт о несчастном случае по форме Н-1 оформляется только в том случае, если комиссия установила, что полученные работником травмы связаны с производством. Документ составляется в трех экземплярах: один передается пострадавшему или его родственникам (в случае гибели работника), второй остается у работодателя и также хранится на протяжении 45 лет, третий подается в СФР вместе с копиями материалов расследования.

Кроме того, все несчастные случаи на производстве требуется вносить в журнал регистрации. Его тоже необходимо хранить 45 лет.

Уведомление госорганов

В течение трех календарных дней после завершения расследования предприниматель обязан уведомить о его результатах СФР, трудовую инспекцию и профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия. Если речь идет только об одном пострадавшем, получившем легкие травмы, то достаточно направить в СФР оригинал акта о несчастном случае.

В остальных ситуациях потребуется уведомить не только Социальный фонд, но и прокуратуру, государственную инспекцию труда и Роструд. Подробный порядок действий описан в ч. 6 ст. 230 ТК РФ и ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ.

На следующем этапе работодателю необходимо известить государственные структуры о последствиях несчастного случая. Для этого заполняется бланк по форме № 10. Если работник благополучно закрыл больничный, то сделать это необходимо в течение 10 дней. Если же инцидент привел к смерти работника, но уведомление отводится месяц с момента окончания расследования.

Все несчастные случаи вносятся в годовой отчет по форме № 7-травматизм, который передается в Росстат в период с 20 февраля по 1 марта следующего года. Однако некоторые организации могут его не направлять, если осуществляют деятельность в сфере образования, соцобеспечения, финансов и страхования, госуправления и иных областях.