СП: система поддержки МСП в агропроме требует дальнейшего развития

26 мая 2014

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования субъектами Российской Федерации субсидий в 2012 и 2013 гг. на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ), а также обоснованности критериев, используемых при распределении между субъектами Российской Федерации указанных субсидий». С докладом выступил аудитор Сергей Агапцов, сообщается на сайте МЭР.

Как подчеркнул С.Агапцов, в соответствии с госпрограммой «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -2012 гг.» федеральные субсидии региональным бюджетам предоставлялись, в том числе, на софинансирование поддержки кредитования малых форм хозяйствования; поддержку начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ; оформление земельных участков в собственность КФХ.

Как отмечается в отчете аудитора, реализация целевых программ на селе позволила повысить заинтересованность сельского населения в предпринимательстве, стимулировать рост потребительского спроса на ресурсы для развития сельского хозяйства, в том числе на сельхозтехнику и животных. Кроме того, эти программы позволили в 2012 г. дополнительно создать свыше 11 тыс., а в 2013 г. – 6 тыс. постоянных рабочих мест.

В то же время, результаты проверок свидетельствуют о том, что система поддержки МСП в агропроме требует дальнейшего развития. Объем кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования в сельском хозяйстве, в 2012 году (с учетом переходящих кредитов и займов прошлых лет) составил 100,6 млрд. рублей. Что в общем объеме кредитов и займов, направленных на развитие сельхозпроизводства составило 11,9%. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных КФХ, личными подсобными хозяйствами, сельхозкооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, в 2012 году составил 76,3 млрд. рублей, или 12% от всего объема субсидируемых кредитов и займов. Между тем малыми формами хозяйствования производится более половины всей отечественной сельхозпродукции, в том числе 25,5% зерновых и зернобобовых культур, 89% картофеля, 83,7% овощей, 33% скота и птицы на убой, 54,2% молока.

Что же касается оформления земельных участков в собственность, то, как сообщил Минсельхоз, средства по этому направлению в полном объеме не освоены из-за отсутствия у регионов потребности в данном виде господдержки. По данным ведомства, полностью отказались от субсидий по этому виду поддержки 9 регионов страны.

По мнению Счетной палаты, это свидетельствует о низком качестве планирования и управления Минсельхозом финансовыми ресурсами при формировании бюджетных проектировок на соответствующий финансовый год по данному виду господдержки. К тому же, по этому мероприятию не был выполнен ее целевой показатель: при плане в 240 тыс. га, оформленных в собственность КФХ, фактически в 2013 году было оформлено лишь 159 тыс. га, или 66,3%.

Из-за отсутствия разработанной Минсельхозом РФ отчетности по выполнению установленных целевых показателей по производству скота и птицы на убой в живом весе в крестьянских (фермерских) хозяйствах, заложенных в ведомственных целевых показателях, оценить их выполнение в 2012 – 2013 годах не представляется возможным.

Комментарии

Комментариев нет.

Введите комментарий

Для добавления комментария Вам необходимо авторизоваться