Текущий курс власти на снижение давления на малый бизнес является мерой хоть и запоздалой, но по-настоящему необходимой. В этом направлении принимается множество различных действий, в том числе и мораторий на проверки, который продлили на 2024 год. Однако никакой мораторий не защитит от представителей силовых структур, если они заинтересуются вашим бизнесом.Причины и цели такого визита могут быть самыми разными, главное — не терять присутствия духа и четко понимать, что и в каких случаях дозволено силовикам, чья деятельность четко регламентирована и ограничена всевозможными правилами. Об этом и поговорим в нашей публикации.
Сбор информации
В первую очередь нужно выяснить, кто же вообще стоит на пороге офиса, потому что это могут быть как оперуполномоченные, так и следователи. Разница существенная: следователи приходят, когда есть заявление о преступлении или ведутся следственные действия по уже открытому уголовному делу.Оперативники могут проводить оперативно-розыскные мероприятия еще до возбуждения дела и без заявления о преступлении. Но и полномочий у них существенно меньше. Более того, зачастую именно визит оперативников принимается за обыск — вне зависимости от его истинной цели и фактического характера проводимого мероприятия. В таком случае испуганные предприниматели, как правило, делают все возможное — пусть и невольно заблуждаясь — чтобы облегчить работу визитеров.
Поводом для приезда оперативников может стать практически все, что угодно: от письма налоговой о необходимости совместной проверки до заявления бывшего сотрудника. Последнее, например, влечет проверки на предмет любых экономических преступлений.
Поэтому первым делом необходимо потребовать, чтобы сотрудники правоохранительных органов предъявили служебные удостоверения. Это поможет примерно определить, какой сферой деятельности компании интересуются ваши представители правоохранительных органов. Данные удостоверений следует переписать — это может пригодиться в дальнейшем.
Далее попросите правоохранителей предъявить документ, на основании которого они пришли к вам в офис. Дело в том, что существует четыре вида мероприятий, которые позволяют силовикам пройти в помещение:
- обследование;
- обыск;
- выемка документов;
- осмотр места происшествия.
Аналогично дело обстоит и с адресом: любая ошибка влечет правомерный отказ в доступе. Кроме того, если у компании несколько помещений, то любые мероприятия должны проводиться только по указанному адресу и нигде более.
Цель визита
Теперь имеет смысл подробнее ознакомится с мероприятиями, которые могут проводить силовики. Как уже говорилось выше, в зависимости от их характера у правоохранителей разные полномочия.Например, в рамках обследования визитеры могут изучать только то, что находится в открытом доступе — на стенах, полках и столах. Все документы и вещи за закрытыми дверями или в закрытых столах, шкафах и сейфах автоматически не подлежат обследованию и тем более изъятию.
Правда, зачастую силовики пользуются тем, что далеко не все предприниматели знают такие тонкости, и просят предоставить доступ. В этой просьбе можно отказывать с чистой совестью и не опасаясь последствий. Достаточно сослаться на то, что у вас нет ключа или отсутствуют необходимые полномочия.
Кроме того, правоохранительные органы не имеют права проводить досмотр в ходе обследования, то есть осматривать личные вещи сотрудников и их сумки.
В ходе обыска полномочия силовиков расширяются. Данное мероприятие проводится, когда следствие предполагает, что в компании могут обнаружиться средства совершения преступления или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.
При обыске всем сотрудникам компании могут запретить покидать офис, общаться друг с другом, пользоваться интернетом или кому-либо звонить, кроме адвоката. Кроме того, сотрудники правоохранительных структур имеют право на вскрытие сейфов и помещений, а также на проведение личного досмотра сотрудников. Правда, последнее требует оформления отдельного протокола — это важно понимать и проконтролировать.
Кроме того, юриста компании могут не допустить к процедуре обыска, если он не имеет соответствующего адвокатского статуса и не может работать по уголовным делам.
Выемка производится с целью изъятия конкретных, то есть заранее установленных, предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела. В остальном порядок выемки не отличается от процедуры обыска.
Осмотр места происшествия сочетает в себе черты всех вышеперечисленных мероприятий. Так, цель осмотра — поиск вполне конкретных предметов или документов с правом изъятия в интересах дела, однако только при наличии открытого доступа к ним. То есть вскрывать шкафы и помещения силовики не могут.
| Обследование | Обыск | Выемка | Осмотр места происшествия | |
| Обстоятельства | Уголовное дело не возбуждено | Уголовное дело возбуждено | Уголовное дело возбуждено | До и после возбуждения уголовного дела |
| Основания | Распоряжение с подписью главы структурного подразделения, копия вручается | Постановление следователя, копия не вручается | Постановление следователя, копия не вручается | Без постановления |
| Что могут изъять |
Все, что относится к расследованию |
|||
| Итоговый документ | Протокол составляется только в случае изъятия, копия вручается | Протокол составляется в любом случае, копия вручается | Протокол составляется в любом случае, копия вручается | Протокол составляется в любом случае, копия не вручается |
| Кто проводит | Оперативные сотрудники ФСБ, ФТС, МВД | Следователь или оперативные сотрудники по его поручению | Следователь или оперативные сотрудники по его поручению | Как следователь, так и оперативные сотрудники самостоятельно |
При проведении мероприятия должны присутствовать понятые — физические лица старше 18 лет, которые не заинтересованы в исходе дела. Однако если правоохранители уже пришли с понятыми, то вы имеете право попросить об их замене или внести соответствующие замечания в протокол.
Ход мероприятия
Очень важно понимать, что конкретно могут изымать силовики. Так, согласно ч. 3 ст. 177 УПК РФ, изъятию подлежит только то, что имеет прямое отношение к уголовному делу или предмету проверки. Говоря проще, если дело касается поставок некачественных продуктов питания, то изымать личные дела сотрудников из отдела кадров правоохранители не имеют права.Изъятие оригинальных документов допустимо только в обмен на копии. Если информация хранится в электронном виде, то с нее снимут копию на месте. Непосредственно жесткий диск или весь компьютер забирают в тех случаях, когда получить копию не представляется возможным.
Но порой силовики пренебрегают этим правилом и выносят всю компьютерную технику вместе с серверами. В таком случае стоит указать сотрудникам правоохранительных органов, что такие действия могут повлечь приостановку деятельности компании. Если реакции не последовала, то требуйте, чтобы в протокол были внесены причины изъятия носителей информации.
Сам процесс тоже требует тщательного контроля со стороны предпринимателя: чаще всего документы просто складывают в общий короб и описывают как «коробка с документами». Такой подход в корне не верный, так как впоследствии вам могут вернуть далеко не все бумаги, а что-либо доказать будет чрезвычайно сложно. Таким образом, каждый документ должен быть описан отдельно.
Если силовики игнорируют ваши требования, составляйте собственный реестр. Он должен быть максимально подробным и содержать не только наименования и номера документов, но также их индивидуальные признаки, вплоть до описания состояния. Все изъятое нужно перечислить в замечаниях к протоколу.
В протоколе также необходимо фиксировать все нарушения, допущенные силовиками в процессе проведения данных мероприятий: изъятие документов, не относящихся к предмету обыска, или вскрытие сейфов в рамках обследования.
Кроме того, незаконные действия силовиков необходимо обжаловать. Обычно обращение направляется в первую очередь в прокуратуру. В случае отказного решения по жалобе стоит идти в суд. Однако подать заявление можно и сразу в суд, если не уверены, что взаимодействие с прокуратурой принесет какие-то результаты.